浦东惠南镇举全镇之力打好垃圾分类攻坚战

发布时间:2019-07-02 06:46 作者:http://www.gbpxw.org

浦东惠南镇举全镇之力打好垃圾分类攻坚战


浦东惠南镇举全镇之力打好垃圾分类攻坚战



浦东惠南镇举全镇之力打好垃圾分类攻坚战



浦东惠南镇举全镇之力打好垃圾分类攻坚战



浦东惠南镇举全镇之力打好垃圾分类攻坚战


  中新网上海新闻7月1日电(李姝徵 郁玫)7月1日是《上海市生活垃圾管理条例》正式实施的第一天,惠南镇为贯彻落实垃圾分类减量工作,全体机关、镇管社区、事业单位工作人员400余人按照分工安排全面下沉村居指导垃圾分类工作,以全镇之力打好垃圾分类攻坚战。

  一、今日情况

  上午6点半,往常这个时间点略显宁静的机关大楼却人声鼎沸,今天是上海全面施行垃圾分类的第一天,按照前期镇党委、政府的研究,党员干部要率先垂范,实行领导干部包干责任制,驻点进行垃圾分类,带领全体机关、镇管社区、事业单位工作人员下沉至全部68个村居,进行“四查一指导”(查看村居垃圾分类设施到位情况、查看村居宣传情况、查看村居志愿者、保洁员指导分类情况、查看垃圾分类实效、做志愿者指导村居民垃圾如何分类),并将视垃圾分类情况,将下沉村居查看指导垃圾分工工作长效常态化。

  同时,惠南镇还要求镇财政供养人员和基层党员带头完成垃圾分类工作。

  二、基本背景

  惠南镇,地处浦东新区中心腹地,全镇辖区面积65.78平方公里(建成区约20平方公里),有5个镇管社区,29个行政村、39个居委。现有常住人口近31万(其中户籍人口12.46万),随着大居建设和人口导入,预计未来5-10年常住人口将达50万人。

  对拥有如此人口的远郊大镇,又处于城市发展大建设大开发阶段,生活垃圾、厨余垃圾、建筑垃圾、农业垃圾等体量庞大、处理难度高,如何有效处理好垃圾问题是摆在惠南镇面前的一项重要课题。

  实行垃圾分类,关系广大人民群众生活环境,关系节约使用资源,也是社会文明水平的一个重要体现。惠南镇提出,今年年内要完成两个“基本”:

  一是垃圾分类全面覆盖格局基本成型。镇区实现居住区、单位、公共场所生活垃圾分类全覆盖,创建生活垃圾分类达标镇,70%以上居住区实现垃圾分类实效达标。

  二是生活垃圾全程分类体系基本建成。建成“两网融合”服务点92个、中转站1个;定时定点生活垃圾房改造318个;镇辖区内垃圾分类户数全覆盖。

  截至6月27日,惠南镇共对现有的小区垃圾房通过增设垃圾分类功能改造194个,无垃圾房的,设置开放式四分类点位53个,农村垃圾房改造71个,发放120升垃圾桶263组,240升垃圾桶706组,55升干湿垃圾桶24254组,20升干湿垃圾桶9258组,10升干湿垃圾桶120094组,发放用于垃圾减量的滤水网90000份。

  三、破解难题

  由于受生活习惯和生活方式的影响,村居民参与垃圾分类的意识比较淡薄,全民参与垃圾分类的意识亟待加强。从垃圾处理这一环节来看,原有城区下盐路建筑装潢垃圾堆场关闭后,造成263个居民小区建筑装潢垃圾滞留,尤其是民乐社区新交付居民小区,处于集中装修期,建筑装潢垃圾更是堆积成山,严重影响居民生活环境。而从体制上来讲,垃圾分类处理是一项社会系统工程,无论是从设施建设、收集管理,还是资源化利用,都亟需建立一整套激励与约束政策。

  针对存在的短板,惠南镇专门成立了垃圾分类推进办公室,抽调精兵强将,保障好人财物。同时,在5大镇管社区、29个村、39个居委、28家镇属企事业单位和25个政府职能部门均设立一个垃圾分类专管员,对本单位本部门本辖区范围内垃圾数量进行全面排摸统计。据统计,惠南镇共有263个居民小区,每日产生生活垃圾约230吨,生活垃圾实现日产日清;建筑装潢垃圾存量50000吨、日产200吨。

  惠南镇一方面通过多方位、多渠道、多形式的广泛宣传,在全镇上下积极营造共同参与、互相促进的浓厚氛围。

  除了为每户村居民添置分类垃圾桶,惠南镇还给村居民家中发放记录有垃圾分类分类知识的冰箱贴150000份。民乐社区针对城镇居民区人员密集,生活垃圾量大的特点,实行生活垃圾定时定点投放,并逐步撤桶。社区组织志愿者逐一开袋检查,实时宣传指导两手抓,并通过垃圾分类积分卡,调动居民垃圾分类的主动性。又如文源社区开展“垃圾分类新时尚 文明创建美家园”主题宣传服务活动,以垃圾分类减量为主题,从舞蹈、沪剧、说唱、小品等不同的表演形式给大家呈现了丰富多彩的文化盛宴,让垃圾分类减量意识深入人心。

  另一方面,由镇党委、政府主要领导亲自挂帅、分管领导靠前指挥垃圾分类工作,全镇20个处级领导点对点联系村居,定期指导、督促、监督各村居垃圾分类的推进进度。

  如以老年人和租客为主的秀园居委,居委开展了旨在改变诸多老年居民投放习惯的“低碳生活以物换物,绿色生活在秀园”、“文明养犬•低碳生活”等主题宣传活动。同时根据小区设施配置特点,设置了不同的四分类投放点和临时投放点。

  又如“奥运冠军故乡”海沈村,为了使村民养成分类好习惯,由党员、村组长、妇女干部等组成的垃圾分类志愿者队伍,日常对村民的垃圾分类情况进行考核打分,村委的垃圾分类宣传栏内设置月考核榜,根据村民自治章程,对优秀家庭给予一定奖励,激励村民养成定时定点投放垃圾的习惯。

  在推广过程中,惠南镇也积极引入“外脑”。通过购买服务的方式,引进第三方对全镇的68个村居和收运单位的垃圾分类工作每月进行测评考核,并将每月考核结果作为村居垃圾分类减量工作经费拨付的重要依据,进行排名通报,同时纳入各居村班子领导绩效考核内容,形成倒逼机制,督促垃圾分类见成效。镇对村居有考核,村居对老百姓也有激励措施。

  经过半年的试点与努力,惠南镇已形成一套更加系统、科学和可操作的运作机制。居委实行生活垃圾“定时定点”投放;农村及单位商铺按照“户投、村(物业)收、镇运、区处置”模式进行上门收集。同时,制定了《惠南镇垃圾分类减量及资源化利用实施方案》、《惠南镇生活垃圾分类减量工作考核方案》等,针对当前分类投放缺乏约束机制、参与率普遍不高的问题,建立长效的源头减量、分类回收、分类资源利用等奖励与约束性制度,通过激励和约束相结合的方式保障政府、社会、家庭参与率。(完)

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